民政信息化是衡量民政工作社会作用、民政事业发展水平、民政工作现代化程度、民政干部素质高低的重要标志。随着民政工作在履行政府社会管理和公共服务职能、保障民生、构建社会主义和谐社会中作用的凸显,加快民政信息化进程势在必行。民政云平台解决方案遵循民政部关于民政信息化建设的总体要求,坚持以科学发展观为统领,牢固树立“以民为本,为民解困,为民服务”的理念,以“解决民生、落实民权、维护民利”为主线,加强制度建设,健全投入机制,完善服务功能,推进民政事业全面协调可持续发展。以实现各项民政业务的计算机网上审批管理、日常办公自动化管理和民政对外信息服务为目标,全面建立先进、安全、可靠、灵活、方便扩展、操作简单、易于维护、互联互通、信息共享的民政信息系统。通过建立通畅的电子政务通道、快捷的数据分析中心、综合的业务平台,有效改善民政工作管理与服务的环境,进一步优化业务流程、改进管理方式、转变工作方法、提高工作效率,为民政部门在维护社会稳定、构建和谐社会中发挥职能作用提供强有力的支撑和保障。通过建设统一的民政云平台,完善城乡社会救助、灾害应急救助体系,城乡社区建设深入推进,民间组织发展规范有序,优抚安置保障扎实有力,社会事务管理和公共服务能力显著增强,使人民群众基本生活权益得到有效保障,民政事业发展的体制机制更加完善,基础设施不断改善,人才队伍素质不断提高,为构建和谐社会作出积极贡献。
民政云平台按照全国民政系统领先、政府部门一流的标准规划设计,平台融合民政业务管理、公共服务、大数据资源服务,整体框架分为“一个平台、四大系统。
“一个平台”,即民政基础云平台。“四大系统”,即综合业务管理系统、公众服务系统、移动互联网应用系统、大数据分析系统。
平台融合民政业务管理、公共服务、大数据资源服务、实现民政信息资源大集中、民政业务和人员全覆盖、“省-市-县-乡-社区”多级联动。
业务全面,多级应用。业务应用子系统涵盖全部民政业务,功能纵向可覆盖省、市、县、乡、社区五级单位,横向可覆盖各业务处(科)室及相关外部政府机构。
信息关联,业务联动打破传统民政各业务单位、处(科)室业务处理的相对独立与封闭性,归纳各类民政业务对象(人口、机构、地名等),并在信息层面进行有效共享,从而实现与之关联的业务处理的信息参考及联动。
灵活部署,高度扩展平台可满足不同建设规模。具有省级部署及地市部署两种方式,对于无部署条件的地市,可直接访问省级部署的应用。同时平台提供工作流、电子表单、门户、内容管理、数据交换等基础应用功能,极大方便用户二次开发和功能扩展。
标准统一,接口丰富数据严格遵循民政部下发的《全国民政业务数据共享与交换标准》所定义的数据项命名、类型、基础字典,同时并根据民政实际业务进行了扩展。平台支持各类主流数据库,支持数据转出及与外部单位数据交换。应用系统提供与民政部各系统数据接口,在满足本级单位业务需求的同时,也实现对部级系统的数据上报。
一数一源,权威决策基于一数一源原则,对各类统计指标进行规范明确化,准实时汇总生成各类统计报表,区别于传统下级数据填报,为领导决策提供更准确、权威的参考。
技术统一,无缝集成平台应用,开发基于JAVA技术B/S模式,采用信息资源平台作为基础业务平台及开发平台,并可安全、可靠的集成第三方应用系统,实现单点登录,方便各级业务人员使用。